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2019年國家公務員考試申論主題預測(一)

2018-12-01 09:15:38 | 閱讀:  |  來源:精圖教育國家公務員考試網
  2019年國考公告已發布,筆試時間為12月2日。精圖教育公務員考試培訓班特別整理了2019年國家公務員考試申論主題預測(一),供考生們參考,具體詳情如下:
  【2019年國家公務員考試申論主題預測(一)】
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  推進城鄉融合發展(社會方面)
  【城鄉融合發展的背景】
  黨的十九大報告明確提出“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”,這是中央文件首次提出“城鄉融合發展”的概念,它符合新時代中國特色社會主義的本質要求,也是實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化的根本保障。
  【當前城鄉融合發展存在的主要問題】
  1.城鄉二元經濟問題突出
  城鄉二元結構始終是制約城鄉融合發展的主要障礙。近年來,我國現代農業發展進程加快,農業勞動生產率不  斷提高,城鄉二元經濟問題呈逐年持續改善趨勢,但改善程度十分有限。更為嚴峻的是,部分地區城鄉二元經濟問  題還呈現惡化趨勢。
  2.城鄉要素自由流動尚未建立
  我國要素市場改革明顯滯后,要素在城鄉之間的流動受到諸多限制,要素價格扭曲和市場分割現象仍然存在嚴重制約城鄉融合發展水平的提升。農民進城的門檻依然較高;城鄉金融市場存在嚴重的藩籬,資金缺乏有效的雙向流動;土地財政以及城鄉二元土地市場刺激了城市蔓延擴張,土地城鎮化速度顯著快于人口城鎮化速度。
  【促進城鄉融合發展的對策】
  一、穩步提高人口城鎮化水平
  二、促進城鄉要素自由流動
  三、推進城鄉基本公共服務均等化
  四、推進城鄉融合發展的關鍵在于破解城鄉二元結構
  【文章賞析】
  健全體制機制推動城鄉融合發展
  黨的十九大報告提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,這是在總結中外城鄉發展經驗基礎上,著眼于當前城鄉關系發展實際和未來新型城鄉關系發展趨勢作出的重大戰略部署,也是新時代做好三農工作,實現鄉村振興,加快推進農業農村現代化的根本遵循和戰略方向。
  建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,要充分發揮市場在城鄉要素資源配置中的決定性作用。城鄉融合發展是對城鄉優勢資源的統籌利用,以及對城鄉各自偏頗和缺點的規避。城鄉融合的發展過程是要素資源在城鄉之間的大發展、大流動,涉及到各類主體、各項制度,關系到方方面面、千家萬戶,沒有高效率的配置方式,就難以實現融合發展的目的。必須發揮市場在資源要素配置中的決定性作用,利用市場機制實現取長補短、互通有無、優勢互補,作好“人”“錢”“物”等多篇文章,推動城鄉要素平等交換,統籌解決好城鄉發展各自面臨的重點任務。
  建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,要更好發揮政府在推進城鄉基本公共服務均等化的作用。與城市相比,農村是短板。如果放任城市鄉村自由發展,城鎮化的虹吸效應會讓鄉村一步步走向衰落。破敗衰落的鄉村既不是我們想看到的,也不利于整體社會持續、協調、健康發展。因此,必須更好發揮政府在城鄉融合發展中的作用通過建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,逐步縮小城鄉發展差距,推進農業農村優先發展,推動要素資源更多向農村配置,加快推進城鄉基本公共服務均等化,加大農村各項事業建設力度,提升農村的“內在氣質”和“外在顏值”,強健農村發展的“骨骼”和“血肉”,形成工農互惠、城鄉融合的新型工農城鄉關系,鄉村振興才會有持久的動力基礎,城市發展也會藉此開拓空間、增強活力。
  建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,要靠改革破解制約城鄉發展的制度障礙。必須看到,當前仍有很多制度弊端阻礙城鄉要素高效率配置。要進一步深化各項制度改革,尤其是推進農村集體產權制度改革、農民市民化以及補齊農村居民基本公共服務和社會保障短板等方面推出“創新版”“加強版”的改革措施。要樹立城鄉一盤棋的概念,城市和鄉村的發展都要服務城鄉融合發展大局加大改革力度,統籌推進各項改革措施,為城鄉融合發展創造良好的制度環境。
  實施鄉村振興戰略,是十九大確立的宏偉目標之一。因此,著眼未來城鄉居民最大福祉,必須建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,推進新時代城鄉社會和諧穩定、健康、持續而有活力地發展,為鄉村振興和實現農業農村現代化,進而實現中華民族偉大復興的“中國夢”作出更大貢獻。
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